Львів поділили на виборчі округи

Дата: 18.09.2015

На своєму вчорашньому засіданні Львівська міська територіальна виборча комісія визначила межі округів у Львові, у яких будуть обиратися депутати міської ради. Чинне законодавство про місцеві вибори визначає ряд вимог до такого розподілу – зокрема, нерозривність меж та максимально наближену до середньої в окрузі кількість виборців. Чи дотрималася цього Львівська ТВК, дослідили експерти Громадянської мережі ОПОРА.

Відповідно до частини 3 статті 16 депутатський склад Львівської міської ради складатиме 64 депутата, а тому місто поділене на стільки ж територіальних виборчих округів.

Згідно з частиною 5 статті 17 кількість виборців у округах має бути за можливості максимально наближеною до середньої кількості виборців у територіальному виборчому окрузі. При цьому, Закон не визначає, наскільки кількість виборців у окремих округах може перевищувати, чи навпаки «недотягувати» до середньої кількості виборців. Такий діапазон пропонується у Кодексі належної справи у виборчих справах Венеціанської комісії. «Максимально можливе відхилення від норми не мало б перевищувати 10%, але в жодному разі не може перевищувати 15%, за винятком особливих обставин (захист інтересів компактно розселеної меншини, адміністративна одиниця з низькою щільністю населення)», – йдеться у п. 2.2. документу.

Зважаючи на такі рекомендації, експерти Громадянської мережі ОПОРА проаналізували відсоткове відхилення по міських виборчих округах. Виходячи з даних Державного реєстру[1], середня кількість виборців, яка б мала припадати на один Львова складає 9331 виборець (597167 виборців у 64 округах).

Номер територіального виборчого округу

Орієнтовна кількість виборців

в окрузі

Відхилення від середньої кількості виборців

1

9736

4,16%

2

9372

0,44%

3

7881

-18,40%

4

9633

3,14%

5

9172

-1,73%

6

8203

-13,75%

7

8658

-7,77%

8

8733

-6,85%

9

9227

-1,13%

10

8963

-4,11%

11

9352

0,22%

12

9959

6,31%

13

9370

0,42%

14

9106

-2,47%

15

9309

-0,24%

16

11522

19,02%

17

5624

-65,91%

18

8317

-12,19%

19

10919

14,54%

20

9993

6,62%

21

7933

-17,62%

22

7630

-22,29%

23

9287

-0,47%

24

9688

3,68%

25

9844

5,21%

26

12240

23,77%

27

9735

4,15%

28

9697

3,77%

29

10975

14,98%

30

9291

-0,43%

31

9466

1,43%

32

8514

-9,60%

33

9477

1,54%

34

7233

-29,01%

35

9377

0,49%

36

10111

7,71%

37

7469

-24,93%

38

7516

-24,15%

39

10501

11,14%

40

8295

-12,49%

41

10235

8,83%

42

9459

1,35%

43

9849

5,26%

44

9465

1,42%

45

9462

1,38%

46

8745

-6,70%

47

10737

13,09%

48

11265

17,17%

49

8391

-11,20%

50

8765

-6,46%

51

8127

-14,81%

52

9503

1,81%

53

8680

-7,50%

54

11174

16,49%

55

11474

18,68%

56

9711

3,91%

57

9088

-2,67%

58

9514

1,92%

59

9421

0,96%

60

10017

6,85%

61

10321

9,59%

62

10761

13,29%

63

8537

-9,30%

64

5512

-69,29%

Найбільше відхилення від середньої кількості виборців фіксуємо у смт Рудне (округ №17) і Брюховичах (№64) та у місті Винники (№26). Ці населені пункти входять до складу міста, та які попри власне самоврядування, обиратимуть також міську ради та міського голову Львова. У виборчому окрузі в смт Рудне кількість виборців складає 5624, що на 65,91% менше середньої кількості виборців. У Брюховичах відсоткове відхилення дорівнює -69,29%. Натомість місто Винники з 12240 виборцями буде недопредставлене у Львівській міській раді. Для цього населеного пункту, який також входить до складу Львова, спостерігаємо перевищення норми на 23,77%.

Таку диспропорцію спричинює частина 5 статті 17 ЗУ «Про місцеві вибори», яка визначає, що на території кожного села, селища, району в місті, міста, яке входить до іншого міста, утворюється один або кілька територіальних виборчих округів з виборів депутатів міської ради. Тому, Львівська міська ТВК під час розподілу округів до міської ради слідувала виключно букві Закону.

Округи в межах самого міста Львова розподілені пропорційно в межах від 7233 до 11522 виборців. Межі округів не перериваються та співпадають з межами декількох об’єднаних виборчих дільниць, що  утворені на постійній основі.

 

За коментарями звертайтеся:
Ірина Швець, офіс Громадянської мережі ОПОРА у Львові – 032 254 61 63.

 


[1] https://www.drv.gov.ua/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_num_voters&pid100=46&pdt=1